習總書記在黨的二十屆四中全會第2次全體會議上強調：“要堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資於人緊密結合”。2025年12月召開的中心經濟作业會議提出：“必須堅持投資于物和投資於人緊密結合”。堅持投資于物和投資於人緊密結合，安身中國式現代化大局，深化把握經濟社會發展規律，實現了發展方法從“物本優先”向“物人協同”的歷史性轉變，是新時代推進中國式現代化的戰略舉措，為“十五五”時期甚至更長階段的發展供给了底子遵从，彰顯了黨在新時代發展理念的昇華與投資實踐路徑的創新。我們要深化認識投資于物和投資於人緊密結合的重要意義，準確把握其科學內涵和重要要求，積極探究有用路徑，不斷優化投資結構，加大投資於人的力度，強化准则供給，重视統籌協調，把投資于物和投資於人彼此促進、協同發展貫穿于經濟社會發展各領域全過程，為2035年底子實現社會主義現代化奠定堅實基礎，奮力開創以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業新局势。

  投資于物和投資於人緊密結合，是對我國投資理念、方向、重點的进步和優化。深化踐行這一严重理念，對於增強發展動能、擴大國內需求、實現一起富裕、贏得全球競爭戰略主動具有严重而深遠的意義。

  實現高品質發展的重要引擎：讓發展動能更充沛。高品質發展是“十五五”時期經濟社會發展的主題，其本質是依托全要素生産率进步實現質的有用进步和量的合理增長。過去，我們通過大規模投資于物，在基礎設施建設、工業體系構建等領域获得歷史性成果，推動我國經濟總量躍居国际第二位。隨著我國進入新發展階段，傳統要素驅動形式面臨瓶頸，物質投資邊際效益遞減特徵日益明顯。高品質發展從底子上依賴於人力資本的積累與躍升。只要將投資于物的物質支撐和投資於人的動能培养緊密結合，在完善現代化基礎設施體系的同時，通過教育、培訓、健康等領域投入进步人口素質，才干推動經濟發展從規模速度型向品質效益型轉變。這種轉變既是對生産力發展規律的尊重，更是增強發展動能、實現高品質發展的必定要求。

  構建新發展格式的關鍵抓手：讓內需更強勁。黨的二十屆四中全會《建議》提出：“強大國內市場是中國式現代化的戰略依託。”建設強大國內市場是構建新發展格式的重要支撐。2021年至2024年，內需對我國經濟增長均匀貢獻率達86.4%，彰顯了超大規模市場的強大韌性。投資于物和投資於人緊密結合，正是擴大國內需求、激活國內大迴圈動能的關鍵抓手。投資于物和投資於人好像“硬體”與“軟體”，一起構成內需驅動的雙輪。投資于物聚集基礎設施完善與産業供給升級，通過構建現代化基礎設施體系、發展先進製造業，為夯實國內大迴圈供给“硬體”支撐。投資於人則通過加大教育、醫療、養老等領域投入，进步居民收入水準，增強消費才能，釋放消費潛能，為构成強大的國內市場需求注入“軟體”動能。堅持把投資于物和投資於人緊密結合，推動构成新供給創造新需求、新需求引領新供給的良性迴圈，從而增強國內大迴圈的內生動力和可靠性，為構建新發展格式築牢根基。

  實現一起富裕的必定要求：讓發展更普惠。習總書記指出：“把‘投資于物’同‘投資於人’緊密結合起來，盡力而為、力所能及，树立健全覆蓋全人群、全生命週期的人口服務體系，將婚嫁、生育、養育、教育、就業、就醫、住宅、養老等一體考慮，有力促進人的全面發展、全體公民一起富裕。”實現一起富裕既需求堅實的物質財富積累作為基礎，更需求以底子公共服務均等化為支撐，推動人的全面發展获得實質性進展。投資于物是夯實一起富裕物質根基的重要舉措，投資於人則是推動民生改进、促進社會公正的中心路徑，二者有機統一於以公民為中心的發展思维。近年來，我國堅持把保证和改进民生作為財政开销的優先方向，民生領域財政投入佔全國一般公共預算开销70%以上，充沛彰顯了投資於人的方针導向。這種投資於人的實踐，既聚集技术进步，通過構建覆蓋全民、貫穿終身的教育體系，不斷培养勞動者適應産業變革的才能；又著力於福祉保证，通過健全統籌城鄉的多層次社會保证體系，不斷滿足公民日益增長的美好生活需求。實踐充沛證明，把投資于物和投資於人緊密結合起來，是實現社會價值增值與人的全面發展有機統一的必定要求。

  贏得全球競爭的戰略舉措：讓底氣更足够。當今時代，全球創新格式加速重構，産業鏈供應鏈深度調整，全球産業競爭已從資本密集型競爭轉向人才密集型競爭。習總書記強調：“綜合國力競爭説到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。”誰能在人力資本積累上佔據優勢，誰就能在全球價值鏈中把握主動。投資于物為科技創新供给物質載體，通過建設實驗室、新式基礎設施等創新平臺，築牢科技自立自強的物質基礎；投資於人則聚集創新人才培養與引進，构成“人力資本紅利”，激發創新創造生机。投資于物和投資於人協同發力，既能推動高水準科技自立自強，又能培养規模庞大、結構合理、素質優良的人才隊伍，從而进步國家中心競爭力，在國際競爭中搶佔制高點，為民族復興供给戰略支撐。

  投資于物是投資於人的物質基礎，投資於人是投資于物的效能保证。物的積累是人的發展的物質条件，人的發展是物的積累的底子意图。投資于物和投資於人緊密結合的中心要義在於，通過科學把握實踐要求，實現物的積累與人的發展的辯證統一。

  優化投資結構“補短板”，讓“物”和“人”協同發力。優化投資結構是實現物的投資與人的投資協同發展的基礎工程，需在物質資本與人力資本間树立科學配比機制。在投資于物方面，堅持才智化、綠色化、交融化方向，重點投向先進製造業、新式基礎設施等領域，同時堅決破除全國統一大市場建設卡點堵點，进步投資精準性。在投資於人方面，強化人力資本投資的戰略側重，構建全生命週期援助體系，縱向覆蓋從學前教育到終身學習的才能培养鏈條，橫向統籌教育、醫療、就業等多元領域。這種結構優化不是非此即彼的代替，而是通過民生性投資與生産性投資的均衡發展，讓物的投入服務於人的發展，讓人的進步反哺物的升級，构成彼此促進、協同發展的杰出生態。

  強化准则供給“築根基”，使“物”和“人”協同投資保证更堅實。強化准则供給是投資于物和投資於人緊密結合落地見效的關鍵。要加速構建高水準社會主義市場經濟體制，更好發揮經濟體制变革牽引效果，完善宏觀經濟管理體系，為投資于物和投資於人創造杰出的准则環境。树立健全有利於投資于物和投資於人緊密結合的方针體系，通過財政、稅收、金融等方针手法，引導資源向重點領域和關鍵環節傾斜。充沛激發各類經營主體生机，鼓勵企業加大對科技創新和人才培養的投入。加速完善要素市場化装备體制機制，促進資本、人才、技術等要素的合理流動和高效装备。完善人才評價和激勵機制，健全以才能為導向、以貢獻為中心的評價體系和薪酬准则，树立健全投資於人的長效機制。同時，加強才智財産權保護，營造尊重人才、崇尚創新的社會氛圍，讓人力資本的價值得到充沛彰顯。

  堅持系統觀念“謀大局”，以統籌兼顧讓發展更穩健。投資于物和投資於人緊密結合，触及多重利益關係，必須堅持系統觀念統籌推進。把握好政府與市場的關係，既發揮市場在資源装备中的決定性效果，引導社會資本參與民生領域和新式基礎設施建設；又更好發揮政府效果，通過規劃引領、方针保证兜牢民生底線，實現有用市場與有為政府的有機結合。統籌好當前和長遠的關係，既聚集短期穩增長，加大關鍵基礎設施投資和民生保证力度；更著眼長遠發展，添加基礎研讨、前沿技術研發和基礎教育投入，為2035年底子實現社會主義現代化積蓄動能。處理好部分和整體的關係，發揮區域協調發展戰略疊加效應，推動資源在全國範圍優化装备，防止重復建設和資源浪費，實現區域間物與人的協同投資均衡發展。

  深化踐行投資于物和投資於人緊密結合的理念，需求安身“十五五”時期發展目標，找準切入點和突破口，探究可操作、可落地的實施路徑，推動构成投資于物和投資於人彼此促進、協同增效的生動局势。

  以産業升級為牽引，推動“物”和“人”深层次地交融。産業升級是經濟發展的必定趨勢，也是實現投資于物和投資於人緊密結合的重要切入點。要圍繞建設現代化産業體系，加大對製造業的才智化、綠色化改造投資，同時加強對相關産業人才的培養和引進，推動物質投資與人力資本投資精準對接。例如，在發展先進製造業過程中，既要投資建設才智化工廠、數字化車間等物質基礎設施，又要通過産教交融、校企协作等培養一批把握先進製造技術、具備創新才能的高素質人才。黨的二十屆四中全會《建議》提出要一體推進教育科学技术人才發展，這為産業升級中的物與人的協同投資指明瞭方向。要推動高校、科研機構與企業树立創新聯合體，根據産業需求定向培養人才，加速科技成果轉化。例如在人工才智、新能源等戰略性新興産業領域，通過“訂單式”人才培養與關鍵技術攻關平臺建設相結合，實現物質資本與人力資本的同頻共振。

  以民生改进為重點，促進“物”和“人”均衡協調。習總書記指出：“適應公民群眾需求變化，尽力辦好各項民惹事業，讓老百姓的日子越過越好，是社會主義生産的底子意图。”民生領域是投資於人的中心方向，更是进步公民生活品質、維護社會公正正義的關鍵抓手。相較于投資于物，我國在民生改进與人力資本培养等領域的投入仍有短板，“十五五”甚至更長時期加大投資於人力度，具有重要性與緊迫性。2025年《政府作业報告》指出，推動更多資金資源“投資於人”、服務於民生，援助擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，构成經濟發展和民生改进的良性迴圈。需聚集群眾急難愁盼，进步民生類政府投資比重，加大對生育養育、教育醫療、普惠養老、文明體育等領域的公共投入，強化普惠性、基礎性、兜底性民生建設，擴大覆蓋全人群、全生命週期的有用投資。就業是民生之本，實施“技术照亮出息”等職業培訓行動，幫扶高校畢業生、農民工等群體實現高品質充沛就業。需求明確的是，數字鄉村建設、老舊小區改造等民生相關的物的投資，是保证和改进民生的重要支撐。加大投資於人力度，絕非以“人”代“物”，而是要以民生改进為錨點，促進投資于物和投資於人協同發力、均衡協調。

  以創新創業為動力，充沛釋放“物”和“人”的生機生机。創新創業是推動經濟發展和社會進步的重要動力，也是激發投資于物和投資於人緊密結合生机的有用途徑。要加強人力資源開發和人的全面發展投資，營造杰出的創新創業環境，加大對創新創業的方针援助和資金投入。加強創新創業載體建設，完善孵化器、眾創空間等硬體設施，同時供给創業培訓、才智財産權服務等軟體援助。通過舉辦創業大賽、設立創業基金等方法，鼓勵科技人員、大學生、農民工等群體創新創業，實現人力資本價值的充沛釋放。引導社會資本參與創新創業生態建設，既投資于創新創業所需的物質條件，又援助創新創業人才的培養和引進。完善容錯糾錯機制，營造鼓勵探究、寬容失敗的氛圍，讓各類經營主體敢於投入、勇於創新。通過創新創業帶動物質資本迭代升級和人力資本積累增值，构成“投資—創新—增值”的良性迴圈。

  以數字轉型為助力，进步“物”和“人”的功率效能。數字化轉型是經濟社會發展的大趨勢，也為投資于物和投資於人緊密結合供给了新的機遇和路徑。要加速數字中國建設，推動數字技術與實體經濟深层次地交融，进步投資于物和投資於人的數字化、才智化水準。在投資于物方面，運用大數據、人工才智等技術優化投資決策，进步基礎設施和産業項意图精準性，进步物質資本的運作功率。同時，使用數字技術进步投資於人功率，如發展線上教育、遠端醫療等，打破時空约束，讓優質的教育、醫療資源更廣泛地惠及公民群眾。建設一體化數字服務平臺，整合教育、醫療、就業等民生數據，通過構建人才需求預測模型，精準識別不同産業、不同區域的人才缺口，實現人力資本投資需求與供給的才智匹配和定向装备。同時加強數字人才培養，打造既懂數字技術又了解産業需求的複合型人才隊伍，為數字化轉型供给人力支撐。